南都訊 記者裘萍 實習(xí)生郭凱昨日，廣州市政府常務(wù)會議決定廢止9個政府規(guī)章，并對《廣州市客車租賃管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)等5個政府規(guī)章做出修改。根據(jù)《管理辦法》，租賃公司出租他人所有的車輛，最高面臨1000元罰款。修改前，這種情形最高可罰5萬元。

當(dāng)前，專車服務(wù)大行其道。專車市場主要有四類，打車軟件公司自營車輛，汽車租賃公司所有車輛，自行接入平臺的私家車，掛靠在租車公司的私家車。

前兩種屬于營運車輛，屬合法營運，第三種屬于非法營運，爭議最大的就是，掛靠在租車公司的私家車如何定性。而據(jù)記者了解，目前市面上，大量私家車通過交6%至12%不等的管理費掛靠租賃公司接入專車平臺提供服務(wù)。

根據(jù)2013年頒布實施的《管理辦法》，客車租賃經(jīng)營者用于租賃的車輛，應(yīng)當(dāng)已取得機動車登記證書和機動車行駛證，且車輛所有人與經(jīng)營者名稱相符。“租賃公司要求有自有車輛，私家車掛靠是不行的。”廣州市法制辦有關(guān)負責(zé)人解釋。

原《管理辦法》規(guī)定，出租他人所有的車輛，或者出租已轉(zhuǎn)讓或者以私下買賣或者融資、收取管理費等方式變相轉(zhuǎn)讓給他人的車輛的，責(zé)令改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以3萬元以上5萬元以下的罰款。

此次修改，將最高罰則降低了50倍，僅規(guī)定“責(zé)令改正，并處以1000元罰款。”

為何降低罰則？該負責(zé)人解釋，僅是為跟上位法保持一致，跟規(guī)范專車市場沒有關(guān)聯(lián)。