[摘要]專家稱這是“要錢大膽，花錢不敢”。有的部門做預(yù)算要錢的時(shí)候大膽超前，脫離實(shí)際。而又存在官僚主義作風(fēng)，程序繁瑣，該花的錢花不出去。

年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金金額，直接反映財(cái)政資金使用績(jī)效問(wèn)題。南都記者梳理已曬決算的省級(jí)部門數(shù)據(jù)顯示，44家省級(jí)單位20 14年年末時(shí)共有結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金65 .65億元。其中，15個(gè)單位政府性基金年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余7 .3億元。

上述44家單位的收支總表中，2014年年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金最多的是省水利廳(含32個(gè)下屬單位)，近7.78億元。省廣電局(含4個(gè)事業(yè)單位)和省監(jiān)獄管理局(含24個(gè)二級(jí)預(yù)算單位)年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金也超過(guò)6億元。

政府性基金2014年年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余最多的是省體育局(匯總)，近4億元。省國(guó)土資源廳(含10個(gè)廳屬事業(yè)單位)政府性基金20 14年年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余超過(guò)1 .26億元。

解讀

存在“要錢大膽，花錢不敢”現(xiàn)象

對(duì)于形成金額龐大的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的原因，省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇認(rèn)為有幾個(gè)原因。

一是整體經(jīng)濟(jì)下行，投資者覺(jué)得巿場(chǎng)前景不明朗，重大項(xiàng)目的開(kāi)工率低，政府的配套資金或啟動(dòng)資金就可能用不出去。

二是有些政府部門存在官僚主義作風(fēng)，程序繁瑣，工作拖沓，該花的錢花不出去。

三是有的部門做預(yù)算要錢的時(shí)候大膽超前，脫離實(shí)際需要，眼下加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，注重績(jī)效評(píng)估，這些部門亂要錢亂花錢的行為受到了遏制。

陳鴻宇認(rèn)為，財(cái)政資金結(jié)余太多是正常的，要區(qū)別原因，加強(qiáng)預(yù)算和支出管理。

省人大代表、暨南大學(xué)教授楊英表示，財(cái)政資金“睡大覺(jué)”是老大難的問(wèn)題，跟財(cái)政資金撥付及不及時(shí)有關(guān)，尤其是轉(zhuǎn)移支付資金給的比較遲，錢就用得慢。新預(yù)算法規(guī)定了，資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余時(shí)間長(zhǎng)了就要“還回來(lái)”，國(guó)家推行“財(cái)政一體化”讓不同層級(jí)預(yù)算聯(lián)動(dòng)，盤活資金，能加速解決問(wèn)題。