反腐越深入 群眾越擁戴

——甘肅省2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查報(bào)告解讀

 

　　通訊員 陳新林

　　群眾的眼睛是雪亮的。想知道2015年全省正風(fēng)反腐的成效，還要看看群眾的評(píng)價(jià)。

　　2015年底，就當(dāng)年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，中央紀(jì)委委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)甘肅省14個(gè)市州5000戶城鄉(xiāng)居民進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。這份沉甸甸的反腐“成績(jī)單”日前出爐，里面藏有哪些“干貨”，我們來(lái)看個(gè)究竟。

　　點(diǎn)贊：群眾滿意度再攀新高

　　民心是最大的政治。翻開(kāi)報(bào)告，一串串喜人的數(shù)字躍然紙上。

　　88.92%，滿意度又攀升了。

　　群眾對(duì)2015年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效的滿意度為88.92%，比2014年上升0.62個(gè)百分點(diǎn)，更比2012年上升16.56個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明，黨的十八大以來(lái)，全省堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，得民心、順民意，贏得了群眾的信任和好評(píng)。

　　89.06%，信心更足了。

　　有89.06%的群眾對(duì)遏制腐敗現(xiàn)象有信心，比2012年提高14.20個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明，正風(fēng)反腐讓群眾增加了對(duì)黨的信心，有了很大的心理獲得感。同時(shí)也讓群眾對(duì)未來(lái)美好生活充滿了信心，這是正風(fēng)反腐帶來(lái)的更高層次的獲得感。

　　在被問(wèn)到對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)哪些具體工作感到滿意時(shí)，群眾對(duì)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，查處領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、狠抓作風(fēng)建設(shè)點(diǎn)選最多，分別為60.64%、59.64%和58.26%。

　　民心所向，雖遠(yuǎn)必至；百姓所需，雖難必為。

　　群眾滿意的背后是全省上下把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持懲治腐敗“零容忍”，查糾“四風(fēng)”常態(tài)化所取得的新的重大成效。2015年，省紀(jì)委立案審查省管干部41人，是2014年的2.9倍；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題824起，處理1244人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分685人；共查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題998件，給予黨紀(jì)處分1591人，移送司法機(jī)關(guān)170人……

　　群眾是不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的最大受害者，他們對(duì)反腐敗取得的成效，看得最清，感受最深，也最有發(fā)言權(quán)。

　　一分耕耘，一分收獲。調(diào)查結(jié)果顯示，八成以上的群眾認(rèn)為當(dāng)前違紀(jì)違法案件高發(fā)勢(shì)頭得到遏制，公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車(chē)私用等“四風(fēng)”問(wèn)題有所減少，身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題得到了治理，在懲治腐敗力度不斷加大、黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的情況下，“不敢腐”的氛圍明顯形成和初步形成，“不能腐”的成效顯著。

　　助力：做正風(fēng)反腐參與者推動(dòng)者

　　群眾是正風(fēng)反腐的受益者，更是積極參與者、推動(dòng)者。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)，社會(huì)上也出現(xiàn)一些值得關(guān)注的雜音，如反腐敗和群眾利益無(wú)關(guān)等。而事實(shí)上，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過(guò)持續(xù)深入反腐，讓群眾看到了、體會(huì)到了、享受到了全面從嚴(yán)治黨成果，其關(guān)注度、支持度也在逐年提高。

　　95.84%的群眾對(duì)黨中央提出的全面從嚴(yán)治黨要求表示贊成。這說(shuō)明，全面從嚴(yán)治黨有著廣泛和堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，得到社會(huì)各階層的擁護(hù)。

　　紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。2015年中央修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步嚴(yán)明了黨的紀(jì)律。93.92%的群眾對(duì)把紀(jì)律挺在法律前面，紀(jì)法分開(kāi)，抓早抓小，防止黨員干部從違紀(jì)走向違法這一治本措施持贊成態(tài)度。這說(shuō)明，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)得到人民群眾的由衷贊成。

　　正風(fēng)反腐，沒(méi)有群眾的積極參與，必將一事無(wú)成。2015年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受屬于業(yè)務(wù)范圍的信訪舉報(bào)23079件次，同比增長(zhǎng)7.9%；處置線索11648件；立案3945件，結(jié)案3755件；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4814人(其中地廳級(jí)干部31人、縣處級(jí)干部193人)。可以看出，群眾參與監(jiān)督、參與反腐的積極性正在提高，群眾監(jiān)督的作用得到充分發(fā)揮。

　　群眾是最強(qiáng)大的監(jiān)督力量，依靠這種力量，不良風(fēng)氣“潛伏”再深也能發(fā)現(xiàn)。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，在了解掌握一些腐敗問(wèn)題的線索后，群眾首選的舉報(bào)途徑是撥打?qū)ｉT(mén)舉報(bào)電話，其次是通過(guò)電腦或手機(jī)登錄紀(jì)委舉報(bào)網(wǎng)站舉報(bào)，與2014年相比，選擇網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)已經(jīng)由原來(lái)的10.54%上升到29.28%。2015年9月開(kāi)通的甘肅廉政網(wǎng)手機(jī)客戶端“隨手拍”舉報(bào)，也正在被越來(lái)越多的人使用。這說(shuō)明，人民群眾利用先進(jìn)科技參與和支持反腐敗工作的積極性正在大幅提升。

　　期待：嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，有案必查

　　我們?cè)賮?lái)看看這份民意調(diào)查報(bào)告的壓軸部分：群眾認(rèn)為當(dāng)前哪些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題最為突出？

　　問(wèn)卷調(diào)查反映，有44.54%的群眾認(rèn)為醫(yī)療衛(wèi)生是當(dāng)前不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然突出的領(lǐng)域，在所有選項(xiàng)中排名第一，其次是干部人事和工程項(xiàng)目。同時(shí)被提及的領(lǐng)域還有行政審批、安全生產(chǎn)、教育、土地出讓和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、惠民資金管理等。

　　上述被“點(diǎn)名”的領(lǐng)域，存在責(zé)任傳導(dǎo)不到位、監(jiān)督監(jiān)管不到位、機(jī)制制度創(chuàng)新不到位等問(wèn)題，其中，醫(yī)療、教育、房產(chǎn)、惠民資金等領(lǐng)域，與民生密切相關(guān)。這說(shuō)明，加快從嚴(yán)治黨向“神經(jīng)末梢”延伸，打通責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”，讓群眾更多地享受反腐倡廉的實(shí)際成果，事關(guān)反腐敗斗爭(zhēng)能否走向真正的“壓倒性勝利”。民意調(diào)查報(bào)告，無(wú)疑為下一步的正風(fēng)反腐工作指出了具體方向。

　　問(wèn)卷調(diào)查同時(shí)反映，只有兩成左右的群眾認(rèn)為選人用人中的不正之風(fēng)有所收斂，求醫(yī)看病過(guò)程中給醫(yī)生送紅包現(xiàn)象、“形象工程”“政績(jī)工程”有所減少。這說(shuō)明，當(dāng)前反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下，“四風(fēng)”在面上有所收斂，但并沒(méi)有絕跡，群眾還不滿意。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，必須堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，一抓到底、嚴(yán)防死守、一寸不讓。

　　相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對(duì)“近在眼前”的“蠅貪”感受更為真切。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，僅有13.46%的群眾認(rèn)為惠農(nóng)資金被挪用、克扣現(xiàn)象有所減少。這從一個(gè)側(cè)面反映出侵害群眾切身利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題依然存在，下一步，對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，必須認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，有效維護(hù)群眾切身利益。

　　面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，群眾都支了哪些招？

　　調(diào)查結(jié)果顯示，紀(jì)律審查、巡視、信訪處理高居前三，分別占所列選項(xiàng)的52.52%、46.52%和31.54%。可以說(shuō)這三項(xiàng)監(jiān)督方式是當(dāng)前群眾心目中的反腐“利器”。

　　當(dāng)問(wèn)及遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭還需要采取哪些措施時(shí)，在調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)的14項(xiàng)選擇內(nèi)容中，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，做到違紀(jì)必究拔得頭籌，占61.34%。其次為加大查辦腐敗案件力度和選對(duì)人用好人。這說(shuō)明，群眾希望把紀(jì)律挺在前面，有案必查、有腐必懲，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題滋生蔓延。